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2018年双峰县职业健康监管工作计划

  本网讯(通讯员:宋敏文)职业健康监管工作的总体思路是:为进一步认真贯彻落实全国职业健康监管工作座谈会议精神和全省职业健康监管视频会议要求,以贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省安委会2018年第一次全会、全省安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议暨落实企业主体责任年推进会等“三个重要会议”,确定全省安全生产决策部署为契机,推动职业健康工作改革创新;为进一步加强我县职业健康监管工作,保障劳动者职业安全健康,有效加强职业病防治工作,更好地预防控制职业病危害,促进经济发展。根据娄底市人大在全市开展“职业健康安全保障行”的有力推动下,双峰县结合自身实际,从维护从业人员的职业健康权益出发,将职业安全健康监管工作作为一项重要工作,充分推动各个职能部门的责任性和积极性,不断深入探索职业健康监管工作,有效预防职业病危害,切实维护广大劳动者的职业健康权益。使职业健康工作向新的台阶迈进。

  一、进一步完善职业健康工作责任体系。一是突出企业的主体责任。强化企业主要负责人的领导责任,严格按照《职业病防治法》要求,落实企业法定责任,深入治理各类职业病危害。二是继续开展企业职业卫生基础建设工作,从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面,落实企业主体责任和职业病防治措施,提升企业职业卫生工作整体水平,按照《职业卫生档案管理规范》的要求,规范企业职业卫生台账资料管理。三是坚持“管安全生产必须管职业健康”的原则,坚持做到基础建设活动与安全生产目标考核相结合、与职业病危害严重行业领域专项治理相结合、与监督执法工作相结合,以目标考核促进重视程度和推动基础建设工作,以专项治理和监督执法推动企业主动落实基础建设活动要求。四是把职业健康纳入安全生产巡查、安全生产工作考核和安全生产诚信体系之中,推动提高各级对职业健康监管工作的重视程度,积极履行职业健康监管职责。

  二、实行安全生产与职业健康一体化监管执法。一是加强职业健康监管机构建设,配备与监管任务相适应的职业健康监管人员,负责职业健康监督管理综合性工作。二是在安全生产大检查、日常安全生产监督检查等工作中, 按照《安全生产与职业健康一体化监管执法实施方案》,将职业健康作为执法检查、风险管控、标准化建设、宣传教育、巡查考核的必要内容,同时部署、同时组织、同时检查、同时总结,积极推进一体化监管执法,确保一体化监管执法工作顺利推进。三是将职业健康相关指标纳入企业安全生产标准化,职业健康达标方可通过标准化评审,实行安全生产和职业健康“双达标”。四是整合生产经营单位法定代表人、管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全生产和职业健康教育培训教材、大纲,实施同步培训、同步考核。五是树立“职业病危害因素浓度(强度)超标即是隐患”的理念,将职业病危害纳入安全生产隐患排查治理和重大危险源管理工作中,同步治理、同步管控。

  三、深入开展职业病危害专项整治。一是加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理,推广防治职业病危害的新技术、新工艺、新材料和新设备,加快职业病危害严重企业技术改造和淘汰退出。二是采突出非煤矿山、危化品生产、石材加工、木材加工、石棉制造、水泥制造、箱包制鞋等重点行业领域的职业健康打非治违工作。三是集中打击不及时如实申报职业病危害项目、违法转移职业病危害作业、不为职工提供防护用品或提供防护用品不合格、不依法组织职工体检、擅自拆除、停用使用职业病防护设备或应急救援设施和不按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治等违法行为。

  四、持续推进职业健康基础建设。一是开展工业企业职业病危害普查。委托专业技术单位入企核查职业病危害状况。二是继续推进职业病危害项目申报工作,处罚不依法申报职业病危害项目的企业,剔除无危害的虚假申报数据,提高申报质量。三是加快职业健康信息化建设。依托安全生产综合信息平台,统筹推进职业健康监管信息化工作,实现职业病危害申报、检测与评价、监督执法等相关信息共建共享。四是加强职业健康专业技术人才培养,队伍建设。五是加强职业健康监管工作,健全完善职业健康监管工作体系,进一步明确职业健康监管职能部门,形成责权匹配、协调一致、运转有效的职业卫生监管体制,加强职业健康监管机构和执法队伍建设,切实履行职业健康监管职责,确保职业健康监管工作有效开展。积极开展业务培训,大力提高职业健康监管人员的执法能力,为开展“职业健康执法年”、保障劳动者职业健康提供有力保障。

  五、大力开展职业健康宣传教育培训。一是利用职业病防治法宣传周和安全生产月,大力宣传职业健康工作的重大部署和职业病防治法律法规、职业病危害防治知识,推进职业健康知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,在全社会营造良好的职业健康文化氛围。二是加强从业人员职业健康培训,让广大一线劳动者、尤其是广大农民工了解职业病危害,提高自我防护能力。三是开展企业主要负责人和监管人员职业健康与安全生产一体化培训,在安全生产培训中必须增加职业健康培训内容,同时培训、同时考核、同时发证。

  六、强化部门间协作配合。一是发挥好各级政府职业病防治联席会议工作制度作用,强化机制制度建设,定期或不定期会商重点工作,互通工作信息,交流工作情况,形成工作合力。二是开展多部门参与的重点行业领域职业健康调研、联合执法和打非治违专项行动,在不同行业领域树立职业健康示范企业,带动和引领整个行业的职业健康工作。

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